一．概述
受國務(wù)院委托，財政部在3月5日提請全國人大三次會議審查的預(yù)算草案報告中明確提出，今年我國將建立國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的后補助機制。
二．國家科研設(shè)施儀器的具體情況
國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是用于探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術(shù)變革的復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。此次《意見》中所指主要包括四個部分：大型科學(xué)裝置、科學(xué)儀器中心、科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺(套)價值50萬元以上的科學(xué)儀器設(shè)備等。
這些設(shè)施和儀器主要分布在高校、科研院所和部分國有企業(yè)的重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、分析測試中心、野外科學(xué)觀測研究站及大型科學(xué)設(shè)施中心等研究試驗基地。
三．開放共享的必要性
近年來，隨著科研投入不斷增加，科研設(shè)施與儀器的數(shù)量、價值也快速增長。截至2013年底，全國共有大型科學(xué)儀器設(shè)備近9萬臺(套)，其中高校和科研院所中的大型科學(xué)儀器設(shè)備總量54918臺(套)，原值總計780.2億元。與此同時，利用率和共享水平不高的問題凸顯。重復(fù)購置、部門化、單位化、個人化和閑置浪費現(xiàn)象較嚴(yán)重。
2015年1月底，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》，部署通過深化改革和制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向社會開放，進(jìn)一步提高科技資源利用效率。
此次改革旨在解決分散、重復(fù)、封閉、低效和專業(yè)化服務(wù)能力差的問題。科研設(shè)施與儀器是國家所有、單位占有和使用的國有資源，具有公用性、稀缺性等特征。只有向社會開放才能釋放服務(wù)潛能，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐。
